削百姓，或许会聚众作乱，可不得不承认的是，封建王朝若是离了这个阶级，根本玩不转。
朝廷会像一个瞎子一般，对地方的情况一无所知，什么都看不到，甚至连税都收不上来。
现在天下一统才刚不久，暂时看不出问题。
若是时间一长，百姓纷纷脱离豪强的约束，官府的人手又不够，一定会出乱子。
“国君远见。”
荀攸叹服，“既然国君已然看见问题，臣斗胆，敢问君可有思量？”
“我想了一套制度，暂且将其命名为‘内阁多部制’，还请列位诸公参详。”
张新提出的制度，并非唐朝的三省六部制，也不是像明朝那样，以内阁统摄六部。
它更接近现代制度，却也有着一些封建王朝的味道。
如今蒸汽机经过几代改良，已经可以承担起部分工业功能了。
比如提升采矿效率，提升织布效率......
另外蒸汽轮船、蒸汽火车也在研发之中。
张新今年才三十四岁，有足够的时间支持科研，把工业化的这个头给他开起来。
一个即将迈入工业化的王朝，再用农业王朝的思路管理，显然是行不通的。
工业社会，要求精准管理，高效管理，而不是像农业社会那样的放养状态，靠天吃饭。
因此多部制是必然的。
这一步必须迈出去，否则落后的新朝体制，与先进的民间生产力必然会产生冲突。
工业部、财政部、税务部、商业部、农业部......
这些部门都得开起来，对郡县进行垂直管辖。
内阁，就是最高决策中枢，允许各部的长官加入，一起议事。
如果说汉制是张新一个人做丞相，决定国家事务，内阁就是大家一起做丞相，有什么事商量着来。
百官听完，尽皆愣住。
咱这步子是不是迈的太大了？
真的不会扯着蛋吗？
张新说完，微微一笑。
“诸君，如何？”
“国君之言，匪夷所思，亘古未有。”
田丰直接说道：“国君行此制，难道就不怕像王莽一样，把国家搞乱吗？”
“田公稍安勿躁。”
张新笑着安抚道：“我又没说立刻就要全面铺开。”
“咱们慢慢来，先找一个郡试行，若有问题，立刻中断，若是没有问题，
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