外的殖民事务，以此减少中枢对海外贸易、殖民的直接投入；而中枢对外海贸易及殖民的巨额收益，也将直接向这两家船社收取。
黑水洋船社此时共有一百二十六家持股人，除传统的海商集团外，还包括林、宋、陈等家及早期有眼光而投入资金的东阳乡党；分拆出来的南洋船社自然也是照例创建，殖商银庄、淮东钱庄都会直接投入巨资持股。
而就眼前发掌握的情况，南洋地区的贸易潜力将是海东地区两到三倍，眼下远没有得到充分的发掘。孙尚望执掌南洋船社，必然权柄巨大，船社之下还将在海外地区成立武装船队，以保证贸易的正常经进，甚至有必要时可以向中枢请调南洋水师出海作战，以武力打开南洋及安南地区的贸易大门。
林缚实际上，也是要形成以淮东钱庄、殖商银庄、黑水洋船社以及南洋船社四家为首、对海外进行贸易渗透及扩张的格局。也唯有对广阔的海外市场进行长期而持续的贸易渗透，才能给江淮地区初兴的场矿诸业发展提供源源不断的动力及足够的资本积累。
“公府会议也必须要尽快形成定制，”林缚说道，“淮东能有当前的格局，还要将这个格局长久的维持下去，并得到进一步的开创，除我之外，与各家、各方面齐心协力有着不可分隔的关系。所以，公府会议不是简单的、论资排辈的场所，而是各家、各方面进行磋商的场所。眼下，林氏出八人、军事参谋部出八人、枢密院出八人参议，淮东钱庄、殖商银庄，南洋船社、黑水洋船社各出一人参与议事。另外，直接设立与翰林院平行的大匠师院不大现实，我有意先在国公府之下先设立崇学馆，我自领崇学馆大学士，另设大学士三人、学士二十四人，以奖赏对创新匠术、兴盛杂学有大功绩的诸人；除我之外，崇学馆大学士三人天然为公府会议参议事，你们看这么安排可好？”
淮东得以崛起，并最终形成公府治政的格局，与林氏、战力强盛的淮东军、军司即现在枢密院诸重臣及背后的支撑势力，以及淮东钱庄、黑水洋船，以及林缚兴杂学匠术而为此做出卓越贡献的、以葛福、葛司虞、孙打炉、姜岳等人为代表的匠工群体都有着直接而密切的关系。
新帝国的创立，权力自然也要在这些势力之间进行分配——这恰恰也能将为淮东崛起而做出卓越贡献的文臣武将核心人物都囊括进去。
崇学馆只是名誉机构，崇学馆大学士实际上也将是淮东掌握工造部门的核心人物，真正的权力架构则是在崇国公府之下所设的公府会议、军事参谋部、枢密院之中。
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